海南自由贸易港,会是下一个香港?

2020-06-19 由 发布 阅读(433)

6月1日,国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,消息一经公布,各大媒体震惊。不少网友表示自己前脚还在去摆摊的路上,但后脚就恨不得分分钟瞬移到海南。创业者和投资者更是按耐不住了,新的风口已经来临,股价是否会拔地而起。还有一些更加理性的人,他们开始思考起了一个问题:海南会成为下一个香港吗?

海南,位于中国版图的最南端,是中国最大的经济特区。虽然目前海南的经济规模比较小,但它是一个完整的地理单位。2019年,海南省的GDP相当于宁波市的一半,因此可能产生负面影响也相对较小。而琼州海峡是一条天然的屏障,将海南与大陆隔离开来,进出通道尽在掌握之中。比如,零关税商品不会大规模地流入其他地方。再比如“15天入境免签政策”,若是在内陆,免签入境的外国人很容易流动到其他省份,会极大的增加管理难度,而海南则不会。

再反观香港,位于中国大陆南部,是仅次于伦敦和纽约的全球第三大金融中心,经济自由度指数位居世界首位,是贸易中心、航运中心、金融中心和购物天堂。接下来,我们从这三个层面出发,分析一下海南是否能够取代香港的地位。

首先,如果要成为贸易中心和航运中心,第一,要背靠庞大的市场,有庞大的货物进出需求。第二,是自由港,货物进出税收成本和时间成本都极低,香港同时满足了这两个条件。对海南来说,我们从《海南自由贸易港建设总体方案》的表述来看,海南会大幅降低货物中转的成本,有利于海南吸引中转的业务。但是之前中央也明确提出了,海南自由贸易港不是以转口贸易和加工制造为重点。目前来看,海南自由港的成本还是无法低于香港的,所以可能只是部分分流。

其次,香港素来被中外游客称作亚洲的“购物天堂”。香港是一个自由港贸易城市,有其特殊的关税制度。除对烟草、甲醇的等四大类征收消费税和关税以外,进出口货物基本没有关税限制,相当于零关税。中国大陆的关税制度相对繁杂,进出口货物都由海关按律法征收。中国大陆近些年也在不断努力减少关税征收,比如建立了海关的特殊监管区域,保税区和自由贸易区等。这次《海南自由贸易港建设总体方案》明确指出,对海南岛内居民消费的进境商品,实行“零关税”正面清单管理,允许岛内免税购买。海南作为我国最大的岛屿,一定要做大、做强,因为这次的方案不是成为一个简单的自贸区,而是瞄准了全球的自贸港为目标。只有这样,海南才能有机会和香港媲美,竞争“购物天堂”的角色。

最后,是世界金融中心。海南成为世界金融中心的可能性很小,因为想要成为国际金融中心,要求资本账户开放,外币可以自由进出。香港的金融制度源自于英国,其自由的程度甚至是高于纽约,所以海南金融的开放程度不可能媲美香港。《海南自由贸易港建设总体方案》中提出,通过金融账户隔离,建立资金电子围网,实际上还是设了一道防火墙。香港会一直有它独特的价值,因为人民币还没有强大到可以取代美元,成为国际结算货币,就没法完全规避放开自由兑换后被美元围猎的风险。香港金融中心的地位从目前来看应该是无法被撼动的。

但近期,全国人代会通过了涉港国安立法决定,特朗普立马威胁取消香港特别关税区地位,同时,乱港分子对香港形象的抹黑,各方对海南可否拿下接力棒还是有所期待的,至少是对香港的一种职能补充。

股市方面,海南自由贸易港的概念这次短暂的热了几天,很快就没有了热度,至今海南板块指数仍然是几年前的1/3。太多次的“狼来了”,导致这次资本对海南概念的麻木。1988年,中国最大的经济特区——海南经济特区成立,历经三十载,海南并没有发展成为中国最好的经济特区,而上海浦东新区和深圳经济开发区却成为了佼佼者。他们的成功,政策原因只占很少一部分,主要与他们的区位、历史等很多综合因素相关。但是海南自由贸易港设立也有其重要的意义,它背负着创新发展的时代使命,有利于促进经济全球化发展,也体现了中国的开放自信、责任与担当。

全球化红利期消退的时候,中国扩大开放的信心与决心却从未动摇,海南就是中国传递给世界最嘹亮声音。曾经,我们是全球化趋势下最大的收益者,今天,我们要成为全球化大局的中流砥柱。当大洋彼岸在叫嚷着美国至上的时候,我们却从来不吝啬与世界共享中国的机遇。中国始终以一个更开放、更包容的心态拥抱世界。