澳大利亚为何撕毁“一带一路”协议?

2021-04-22 由 发布 阅读(502)

近日,澳大利亚政府以违反《对外关系法案》为由,单方面撕毁维多利亚州与中国的“一带一路”合作谅解备忘录和双方签署的框架协议,同时取消的还有维多利亚州和伊朗及叙利亚政府的两项协议。澳方声称,这四项协议不符合澳大利亚外交政策。

关于“一带一路”协议

“一带一路”协议是一个经济合作倡议,秉持共商共建共享原则,倡导开放、包容、透明的精神,为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作,有利于深化双方经贸关系,促进维州经济发展,增进维州人民福祉。

这项协议主要是将推动维州与中国在基础设施、创新、应对老龄化和贸易及市场方面展开合作。协议显示,提高中方在维州基础设施建设的参与度,签约双方将在高级制造业、生物技术和农业技术领域展开合作。在贸易和市场方面,双方同意加强维州与中国在农产品、食品、保健品和化妆品方面的往来。

2018年10月,中国和维多利亚州签订谅解备忘录。2019年10月,双方继续签署了合作框架协议。2020年12月,澳大利亚联邦国会通过了新的《对外关系法案》,该法案赋予了联邦否决州政府等各级政府、机构与外国签订协议的权力。2021年3月9日,维州州长安德鲁在度假时莫名其妙从楼梯上摔下,脊椎摔成重伤入院治疗,暂时告别州长职务。2021年4月21日,澳大利亚联邦政府撕毁“一带一路”协议。

澳政府为何要撕毁协议

当时,维多利亚州政府与中国签署“一带一路”协议阻力很大,因为不符合澳大利亚联邦政府的立场,安德鲁州长是亲华派,顶着压力极力推进中澳关系,澳政府鉴于没有法律可以约束这种行为,最后还是默许了。

然而,无论是“谅解备忘录”还是“框架协议”其实都没有实际的法律约束力,如果不想实施,随便找点理由拖过期限就是了,比如环保审查、比如劳资纠纷、比如居民抗议等等。但澳政府偏要大张旗鼓地立法废除,主要有两大原因,其一是美方蓬佩奥持续向澳政府施压,其二是针对去年的中澳大麦关税争议进行打击报复。

特地立法高调废除,相当于是向美国喊口号,表忠心了。此举印证了此前美国著名国际关系学者、美国人文科学院院士约翰·米尔斯海默的观点,第一,澳大利亚如果选择了中国,那就是美国的敌人。第二,美国对澳大利亚的报复将会残酷无情。由于澳大利亚是美国的盟友,受美国的影响太深了,所以实际上澳大利亚没得选择。

中国如何妥善应对?

目前中国驻澳大利亚使馆发言人已表达了强烈不满和坚决反对,以及诸如搬起石头砸自己的脚。

但这远远不够,毕竟澳大利亚高调毁约,开了一个非常不好的头,若不给予足够的惩戒,怕是要有其他国家跟风效仿。对于友好合作大可宽和对待,对于旧时代的强盗作风必须狠狠鞭挞,抓典型做示范,毁约必有惩罚,背信必有锁枷。

同时可以效仿一下西方国家的手段,挑拨一下联邦和地方的关系,比如声明:我们遗憾的看到,澳大利亚的民主正在被践踏,维多利亚州人民的民意被联邦当局无视,联邦当局不顾州政府及人民的福祉,破坏了与中方共同走向合作共赢的意愿。现在澳政府执政党当局,违背宪法和契约精神,一意孤行,破坏了中澳关系,失信于国际社会,愧对澳大利亚人民的选票。

贸易方面,进出口企业得想办法逐步分散铁矿石、农产类等大宗商品进出口渠道,打破大宗商品卖方市场垄断形势,减少对澳大利亚的依赖程度。而对于澳大利亚依赖于中国的机电、纺织、家电玩具等轻工业产品也予以同等的制裁。