澳大利亚为何撕毁“一带一路”协议？

近日，澳大利亚政府以违反《对外关系法案》为由，单方面撕毁维多利亚州与中国的“一带一路”合作谅解备忘录和双方签署的框架协议，同时取消的还有维多利亚州和伊朗及叙利亚政府的两项协议。澳方声称，这四项协议不符合澳大利亚外交政策。

关于“一带一路”协议

“一带一路”协议是一个经济合作倡议，秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作，有利于深化双方经贸关系，促进维州经济发展，增进维州人民福祉。

这项协议主要是将推动维州与中国在基础设施、创新、应对老龄化和贸易及市场方面展开合作。协议显示，提高中方在维州基础设施建设的参与度，签约双方将在高级制造业、生物技术和农业技术领域展开合作。在贸易和市场方面，双方同意加强维州与中国在农产品、食品、保健品和化妆品方面的往来。

2018年10月，中国和维多利亚州签订谅解备忘录。2019年10月，双方继续签署了合作框架协议。2020年12月，澳大利亚联邦国会通过了新的《对外关系法案》，该法案赋予了联邦否决州政府等各级政府、机构与外国签订协议的权力。2021年3月9日，维州州长安德鲁在度假时莫名其妙从楼梯上摔下，脊椎摔成重伤入院治疗，暂时告别州长职务。2021年4月21日，澳大利亚联邦政府撕毁“一带一路”协议。

澳政府为何要撕毁协议

当时，维多利亚州政府与中国签署“一带一路”协议阻力很大，因为不符合澳大利亚联邦政府的立场，安德鲁州长是亲华派，顶着压力极力推进中澳关系，澳政府鉴于没有法律可以约束这种行为，最后还是默许了。

然而，无论是“谅解备忘录”还是“框架协议”其实都没有实际的法律约束力，如果不想实施，随便找点理由拖过期限就是了，比如环保审查、比如劳资纠纷、比如居民抗议等等。但澳政府偏要大张旗鼓地立法废除，主要有两大原因，其一是美方蓬佩奥持续向澳政府施压，其二是针对去年的中澳大麦关税争议进行打击报复。

特地立法高调废除，相当于是向美国喊口号，表忠心了。此举印证了此前美国著名国际关系学者、美国人文科学院院士约翰·米尔斯海默的观点，第一，澳大利亚如果选择了中国，那就是美国的敌人。第二，美国对澳大利亚的报复将会残酷无情。由于澳大利亚是美国的盟友，受美国的影响太深了，所以实际上澳大利亚没得选择。

中国如何妥善应对？

目前中国驻澳大利亚使馆发言人已表达了强烈不满和坚决反对，以及诸如搬起石头砸自己的脚。

但这远远不够，毕竟澳大利亚高调毁约，开了一个非常不好的头，若不给予足够的惩戒，怕是要有其他国家跟风效仿。对于友好合作大可宽和对待，对于旧时代的强盗作风必须狠狠鞭挞，抓典型做示范，毁约必有惩罚，背信必有锁枷。

同时可以效仿一下西方国家的手段，挑拨一下联邦和地方的关系，比如声明：我们遗憾的看到，澳大利亚的民主正在被践踏，维多利亚州人民的民意被联邦当局无视，联邦当局不顾州政府及人民的福祉，破坏了与中方共同走向合作共赢的意愿。现在澳政府执政党当局，违背宪法和契约精神，一意孤行，破坏了中澳关系，失信于国际社会，愧对澳大利亚人民的选票。

贸易方面，进出口企业得想办法逐步分散铁矿石、农产类等大宗商品进出口渠道，打破大宗商品卖方市场垄断形势，减少对澳大利亚的依赖程度。而对于澳大利亚依赖于中国的机电、纺织、家电玩具等轻工业产品也予以同等的制裁。