总理两会再提互联网金融：从“促进”变成了“规范发展”

作为对当年工作的部署,政府工作报告历来是两会的重头戏，在今年长达113分钟的政府工作报告，1.9万字沉甸甸的文本中，有人统计，金融一词共出现了14次，足见份量，其中两次提及“互联网金融”。

总理提到，2016年要规范发展互联网金融，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资。报告正文在2016年重点工作部分显示，“加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。”

而过去两年都是“促进”，2015年提法是“促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”，更早一年是“促进互联网金融健康发展”。

从 “促进”到这次的“规范发展”，显示了政府部门对互联网金融行业发展的重视，认可其价值，但也表明在过去一年行业风险事件后，互联网金融行业将迎来合规发展之年，严格控制金融风险成为政府对金融领域的主要执政理念。

一些代表带来的议案/提案也多聚焦在规范方面，建议加大监管力度，整治“伪互联网金融”，东吴金融科技通过媒体公开报道信息整理部分代表声音如下：

全国政协委员、中国保监会原副主席李克穆5日下午表示，互联网金融的主体是金融，互联网是手段，两者都是风险性行业，因此，互联网金融实际上是风险叠加的行业，应当加大监管的力度。

全国人大代表、中国人民大学法学院副院长杨东表示，中国现状不适合大规模发展P2P，如今应该压缩规模、出台监管办法，回到小规模、普惠，和价值链、金融链、产业链结合的现实方向。

全国人大代表、上海金融学院副院长陈晶莹在今年全国两会提交的一份建议中提到，对互联网金融要分级监管，集中整治“伪互联网金融”，提高行业准入门槛，扶优逐劣，建立长效机制，促进互联网金融行业健康长久发展。针对规范发展互联网金融，陈晶莹提出了在“三会”基础上建立金融监管委员会，防范互联网金融风险。

全国政协委员白鹤祥表示，政府工作报告提出“规范发展互联网金融”，具有很强的现实指导意义，非常及时和必要。他认为，目前很多p2p网络平台没有“牌照”和准入门槛，业务形式、经营范围边界模糊，客户资金安全缺乏有效保护，投资者保护机制缺失，网络和信息安全隐患较大。

全国政协委员、工商银行副行长 张红力互金指导意见中，对P2P网贷平台要求建立“客户资金第三方存管制度”，但却未明确第三方机构的托管监控要求，建议全国人大研究制订《托管法》，在国内资产管理领域实行统一的“全托管”制度。

东吴金融科技也认为，互联网金融本质依然是金融，金融的进入本身就存在高门槛，从两会政府报告的提法来看，2016年互联网金融将迎合规之年。行业的规范发展，有利于真正在技术创新和资产配置方面进行投入的企业发展，满足大众对财富管理的需求，助力普惠，对于东吴金融科技而言将是最好的时机。(东吴金融科技编辑整理)