地方资产管理公司化解金融风险

随着经济新常态深入发展，中国的产业结构转型不断推进，不良资产的规模也不断攀升，商业银行积累了大量不良贷款。为了化解商业银行居高不下的不良资产率，预防潜在的地方金融风险，国务院陆续核准批复各省、直辖市设立地方资产管理公司。

但是，由于各地的经济水平不同，地方资产管理公司的发展情况参差不齐。许多问题限制着地方资产管理公司发挥经济“减震器”的作用，跟不上经济形势发展的步伐。

首先，作为金融机构不良资产处置的服务商，地方资产管理公司的经营模式尚未完善，无法根治金融机构不良资产的痛楚。大多数地方资产管理公司的服务对象偏离了中小银行，而围绕政府平台项目、上市公司、地产企业。而在不良资产处置的主营业务上又治标不治本，往往只是收购或者对单个项目开展并购重组。实际上，很多中小金融机构需要的是一揽子服务，需要快速去不良资产，解决历史积累下的大包袱。地方资产管理公司在不良资产处置链条上位于承上启下的作用，承接金融机构，对接法院、交易所、投资人等。地方资产管理公司如何整合后端资产来为前段金融机构解决一揽子问题，是发挥其化解金融风险作业的关键所在。

随着城市化进程的放缓和产业整合加快，地方中小银行面临着不良资产率不断增高但总资产规模却不断萎缩的尴尬局面，在金融行业的优胜劣汰规则中，需要中小银行急需被整合重生。此时，地方资产管理公司作为由地方政府参控股的公司，在地方中小银行整合中，扮演中小银行并购重组的管理人的角色，是再好不过了。基于此前四大资产管理公司在城商行重组中的经验，地方资产管理公司有很好的参考案例，可以积极主动地参与地方中小行的并购重组，提升地方金融的稳定性，让金融机构有更多服务于实体经济的空间。

除了化解金融机构的不良资产，地方资产管理公司也可以服务于地方政府的融资平台，帮助地方融资平台消化地方政府债务风险。地方资产管理公司在债务审核、资产确权、资产评估、债务重组、资产重组等方面更加专业，加上地方政府的关系，在帮助处置地方政府融资平台的债务上独具优势。但是地方资产管理公司参与地方融资平台债务处理的积极性并不高，基于这类债务的资产多是基础建设投资项目，依靠财政资金来还款，可执行性差。要想鼓励地方资产管理公司参与地方融资平台债务的处理，应该设好初始债权转让定价的市场基准价格，给地方资产管理公司赋权进行市场化运营，让地方资产管理公司更好地成为地方融资平台的债权接管人。