十九大报告透露出的金融业使命

2017-10-25 由 发布 阅读(107)

10月18日,中国共产党第十九次全国人民代表大会在人民大会堂开幕。

大会期间,习近平作了长篇报告,阐述了共产党未来的工作方向,也对金融业和从业者的新时代使命寄予了新希望和具体要求。

助力强国三阶同目标

报告中,习近平表示,目前到2020年,要紧扣我国社会主要矛盾变化,使全面建成小康社会的目标得到人民认可、经得起历史检验。 从2020年到2035年,我国经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列。 从2035年到2049年,那时我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

这三个阶段的经济目标和任务并不相同,在国家发展的同时,金融行业应提供相匹配的金融产品和服务,适应经济发展阶段,抓好侧重点,响应市场需求,同时不断创新。

强调用科技驱动金融

习近平指出,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

十九大报告指出,“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”

金融业与新兴科技进行了深度融合,已成为促进金融业全面转型升级的重要推动力量。能使我国这种发展中经济体在追赶的过程中出现守正出奇的效果,进而发挥出后发优势。 但技术创新周期长,具有高度不确定性,归根结底还是需要增加直接融资比重,因此习近平在报告中指出,要提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。

完善乡村普惠金融,准入“负面清单”制度

十九大报告中还提出,实施乡村振兴战略,需要金融业在针对“三农”等领域提供更多普惠服务。习近平指出,完善承包“三权”分置制度,深化农村集体产权制度改革,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。现实中金融服务三农还存在着很多瓶颈,金融覆盖率低,产品单一等。

另外,习近平在十九大报告中表示,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济结构调整,同时发展混合所有制经济,还将全面实施市场准入负面清单制度,激发各类市场主体活力。 清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。

负面清单的意义在于“法无禁止即可为”。在金融市场机制中,一旦确定风险事件的发生与某一种交易活动或金融产品有关,即须通过立法程序来修改现行法规,将该“肇事”活动或产品列入负面清单。

金融监管趋势会越来越严

十九大报告指出,要健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。在面对记者采访时,刘士余表示,根据报告未来几年要打好防范重大风险的攻坚战,包括防范金融风险和地方债务风险。

郭树清则表示,“影子银行”、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等比较突出的风险点,银行理财业务、同业业务等方面都将受到重点监管。

高杠杆的问题,是会场中外记者关注的重点,我国企业部门杠杆率偏高,既有直接融资偏弱、债务融资比重过高的原因,也有企业备用资金效率低的问题。周小川称,中国家庭部门的杠杆率从全球看不算高,但最近几年增长快,这个问题已经引起大家注意。但不是说家庭部门现在要去杠杆,而是要在杠杆率增长的过程中注意质量。

“双支柱”调控框架已形成

要求金融机构“有多大本钱做多大生意”,成为了金融监管的目标导向。“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”在18日十九大开幕会后备受关注,金融危机前,央行主流的政策框架以货币政策为核心,稳定物价是政策目标,对防止高通货膨胀起到了很好作用。但本轮国际金融危机说明,价格稳定并不代表金融稳定。在专业人士看来,建立双支柱调控框架则可以达到效果,起到多方面作用,在保持币值稳定的同时,维护金融系统的稳定。