人民银行解读金融科技监管沙盒

       上个月，代表当下金融科技监管最前沿趋势的监管沙盒在北京成功实现产品落地，正式向金融科技监管机构等用户提供防风险、柔性监管等服务。近日，人民银行有关负责人表示，我国推出金融科技监管沙盒是迎合国际金融科技监管大势、适应国内金融科技发展、促进金融科技行业规范化、法制化的重要举措。

       金融科技监管沙盒在国外成熟市场已经有了普遍应用，其本质上是在监管体系内部的企业创新自测工具，是针对金融科技机构新产品、新业务的测试体系。监管沙盒的进入门槛较低，可以帮助企业在将新产品、新业务推向市场之前先进行测评，对于提高金融科技产品质量、优化个人和机构客户体验、激励金融科技平台加大创新具有积极作用。该负责人认为，监管沙盒的诞生打破了金融科技企业被动接受监管的局面，有助于企业主动对接市场需求、强化技术创新，同时促进企业和监管部门的良性互动。

       有专家认为，当前金融科技领域主要有两大风险挑战：一是打着金融科技旗号参与违法金融项目，侵害消费者权益，干扰正常的金融秩序；二是技术进步伴随着数据安全问题涌现，一些技术漏洞可能会被用作违法行为的工具，造成相当大的金融安全隐患。因此，本次推出金融科技监管沙盒能较好化解上述两大风险，并在重点领域强化金融科技企业的自我约束和自我管理。

       央行负责人表示，目前对于金融科技领域的监管存在进退失据的问题，即 “一管就死，一放就乱” 的顽疾仍然存在，一刀切监管模式非常不利于金融科技行业的健康发展。在设计金融科技监管沙盒的过程中，央行有关部门主动挖掘创新监管模式，将监管的激励、启发和引导作用放在事后惩罚之前，建设一套刚柔并济的金融科技监管体系。针对互联网金融的监管就存在体系僵化、方式简单、缺乏变通的问题，导致出现了去杠杆用力过猛、p2p爆雷风波等问题。本次推出金融科技监管沙盒，就是为了避免出现上述监管问题，做到柔性审慎，张弛有度。

       去年底开始，央行开始在北京率先实施金融科技监管创新试点，在北京推出金融科技监管沙盒试点计划，目前这些计划都已进入实际测试环节。监管沙盒在使用者范围确定方面，明确将接纳科技公司和持牌金融机构的申请，鼓励持牌金融机构直接申请加入，同时对于科技公司的申请应强化对其系统安全、数据和信息安全、业务合规等领域的核实。

        随着国内资本市场不断健全，央行已连续发布人工智能、区块链、金融信息安全等一系列金融科技领域的规范文件，后续将进一步把好金融科技产品安全关，在监管层面鼓励企业创新，助推国内金融科技行业良性发展。